Instrumentos democráticos participativos

Democracia, ciudadanía, participación

OBJETIVOS

• Conocer cuáles son los instrumentos y estructuras clave del sistema democrático en Europa y en el país de cada socio.

• Comprender cómo pueden los individuos participar en las estructuras públicas democráticas en Europa y en el país de cada socio

 

EXPECTATIVAS DE APRENDIZAJE

Al final, los participantes podrán saber cómo pueden participar en las estructuras democráticas fundamentales de la UE y en las instituciones del país en que viven.

 

GRUPO OBJETIVO

Adolescentes y adultos migrantes de todas las culturas

Cantidad de participantes: 12 - 20

 

Grado de especialización – 3

Cantidad de trabajo – 4

Coste previsto - 1

 

DURACIÓN

3 h 15 min (con un descanso de 15 min)

ESPACIO

Habitación con capacidad para 25 personas, 5 mesas con 4 sillas para agrupar a las personas alrededor de cada mesa. Una pared lisa con suficiente espacio para colgar 8 tarjetas A4. Es necesario un espacio libre en el suelo de unos 6m2

 

RECURSOS

Adhesivo para pegar las cartas en la pared

1 tijera para cortar las cartas

1 juego de 3 marcadores (rojo, verde y azul) y al menos 5 bolígrafos / lápices por cada grupo

1 caja de clips (40 clips como mínimo para unir tarjetas "A")

30 hojas de papel de tamaño A4

Tarjetas impresas "Complete la Frase" en mismo número que participantes.

Tarjetas de instituciones europeas impresas en el mismo número que los grupos que se formarán (por ejemplo, en el caso de cinco grupos, se compone de 5 grupos de 8 tarjetas "A.1" y "A.2")

Tarjetas impresas "B" y "C": un grupo de tarjetas "B" y tantos grupos de tarjetas "C" como los grupos de participantes (por ejemplo, en el caso de 5 grupos, se compone de 5 grupos de tarjetas "C").

El número de tarjetas "C" depende del número de instituciones del país socio

Para el cronometraje se necesita un reloj o un teléfono móvil

 

PREPARACIÓN

El facilitador debe conocer el nombre y el papel de las instituciones democráticas más importantes de países europeos y de los países socios.

Requiere una investigación previa sobre la principal institución democrática del país en la que se realizará el taller, a fin de recopilar información como:

• Estructuras democráticas de cada país:

a) a nivel nacional - Competencias legislativas (Parlamento), Ejecutivo (Gobierno) y Judicial (Tribunales)

b) a nivel local (Ayuntamientos)

• Cómo los ciudadanos participan y/o intervienen en la composición de las estructuras democráticas

• Cómo los ciudadanos pueden participar en las decisiones de las instituciones democráticas: elecciones, referéndum, peticiones

 

Para el primer ejercicio (Unión Europea), el facilitador imprime y corta dos grupos de tarjetas: el primer grupo de tarjetas con los títulos de los contenidos y el segundo grupo de tarjetas con los contenidos resumidos.

En el segundo ejercicio (instituciones del país asociado), el facilitador imprime y corta un grupo de tarjetas con el nombre y el contenido resumido.

 

CONDUCCIÓN

INTRODUCCIÓN

Presentación de la sesión: objetivos y secuencia y el tiempo esperado de la sesión.

Juego de introducción "Complete la Frase" para presentar al facilitador y a cada participante, con el fin de resaltar los aspectos comunes de los participantes, en lugar de las diferencias, e introducir un ambiente informal y relajado. (20 minutos)

Cada participante recibe una tarjeta con oraciones incompletas y él / ella tiene que terminarla (Anexo 1).

Cuando termina el trabajo, el facilitador le pide a cada uno que lea sus oraciones y al final el facilitador lee las suyas.

 

ACTIVIDADES

Formando grupos (5 min)

 

El facilitador forma grupos de 4 personas usando el siguiente método:

Primero pide a los participantes que se pongan de pie y se organicen en una alineación desde la persona más mayor hasta la más joven.

Luego señala a cada participante mientras cuenta de izquierda a derecha, comenzando desde el número 1 hasta el número 4, y comenzando de nuevo desde el número uno hasta los siguientes cinco participantes, y así sucesivamente.

Finalmente, el facilitador dice que se formen grupos con los números correspondientes (todos los números "1" en un grupo, los números "2" en otro grupo, y así sucesivamente). Cada grupo se sienta alrededor de una mesa.

 

Ejercicio: descubre las instituciones europeas (40 min)

 

El facilitador distribuye un grupo completo de ocho Tarjetas de instituciones europeas (Anexo 2) para cada grupo de cuatro participantes, y luego explica los siguientes procedimientos:

Las dieciséis cartas se colocan en el centro de la mesa, por lo que todos pueden tener acceso.

Cada grupo de cuatro se dividirá libremente en dos parejas de trabajo y permanecerá en la misma mesa. Cada pareja debe unir la tarjeta de título A.1 con la tarjeta correspondiente A.2 con un clip, pero solo para la mitad de las instituciones europeas. Cada pareja decide libremente las cuatro instituciones a las que quiere unirse. Luego, en el grupo original de cuatro, discuten juntos sobre las instituciones y llegan a una conclusión final sobre las ocho instituciones. Cada mesa / grupo de cuatro elige dos instituciones para explicar al resto de participantes y un orador para hacerlo.

Aspectos importantes durante esta fase:

- El facilitador debe garantizar que, al final, se expliquen las ocho instituciones. Si es necesario, él / ella asigna las instituciones a los grupos.

- Una vez que los grupos están trabajando, el facilitador repasa las tablas y ve cómo se está desarrollando el trabajo y, si es necesario, puede dar pistas para guiar al grupo hacia la solución correcta.

 

Después de eso, el facilitador le pide al portavoz de cada mesa que comparta sus conclusiones. (25 min)

A medida que cada portavoz comparte sus conclusiones, el facilitador escribe en una tarjeta A4, con un marcador de color, el nombre de esa institución, y pega la tarjeta en la pared.

Al mismo tiempo, el facilitador proporciona más información sobre la institución que presenta el orador (por ejemplo, si el orador habla sobre la Comisión, el facilitador puede agregar el nombre del presidente y también que la Comisión también puede negociar acuerdos internacionales para la UE; si el tema es el Parlamento Europeo, el facilitador puede agregar que tiene 20 comités para preparar las leyes antes de que pasen en las sesiones plenarias). Al final de este ejercicio, habrá ocho cartas fijadas en la pared.

 

Ejercicio: Organización de las instituciones democráticas de su país (45 minutos)

 

Este ejercicio tiene dos partes. Para la primera parte de este ejercicio, los participantes permanecen en las mesas manteniendo los grupos originales de cuatro personas. El facilitador distribuye un grupo de tarjetas "C" del Anexo 3 para cada grupo. Luego, el facilitador coloca en el suelo, en una fila, las tres tarjetas "B" del Anexo 3, asegurándose de que haya espacio suficiente para hacer una columna de más tarjetas debajo de cada tarjeta "B". Luego solicita a los participantes que discutan en el grupo el contenido de las diferentes instituciones nacionales para que acuerden que tarjeta "B" es la que pertenece a cada institución. (25 min)

 

Para la segunda parte de este ejercicio, todos los participantes se ponen de pie para ver las cartas del suelo. El facilitador les pide a los participantes que se pongan de pie y se acerquen al lugar donde se colocarán las tarjetas, formando un semicírculo. Luego le pide a los portavoces, uno por uno, que coloquen las tarjetas "C" en una línea de columna debajo de las tarjetas "B" a las que creen que pertenecen. (Si ya hay una tarjeta "C" con el mismo nombre debajo de las mismas columnas de la tarjeta "B", la siguiente tarjeta "C" se coloca en la parte superior de la tarjeta repetida "C").

 

Mientras cada portavoz coloca una tarjeta en la columna, el facilitador explica el contenido de la tarjeta "C" y también puede agregar más información.

Si la tarjeta "C" se coloca en una columna "incorrecta", el facilitador pregunta a todo el grupo de participantes qué opina sobre esa opción, y si hay una columna más adecuada para esa tarjeta. Al final del ejercicio, habrá tres columnas de cartas en el piso.

Ejemplo:

 

ELECCION “B”

(“C” card...)

(“C” card...)

(“C” card...)

 

PARTICIPACION “B”

(“C” card...)

(“C” card...)

(“C” card...)

 

CORTE “B”

(“C” card...)

(“C” card...)

 

Nota:

La cantidad de tarjetas "C" puede variar según el país.

El número de tarjetas "C" debajo de cada columna también puede variar (por ejemplo, "ELECCIÓN" puede tener tres tarjetas "C", y "PARTICIPACIÓN" puede tener solo dos).

Es normal que una tarjeta "C" se coloque en "ELECCIÓN" y "PARTICIPACIÓN" al mismo tiempo (por ejemplo, si hay una tarjeta C  de "Petición", solo debe pertenecer a "PARTICIPACIÓN"; pero una tarjeta C de “Parlamento” puede pertenecer a "PARTICIPACIÓN" en el contexto de la representación indirecta de los intereses de las personas y, al mismo tiempo, a "ELECCIÓN" porque los miembros son elegidos por el pueblo.

En estos casos, lo importante no es la conclusión final, sino la discusión sobre el tema que brinda la oportunidad para que el facilitador agregue más información. El facilitador también puede fomentar la discusión preguntando si alguna de las tarjetas podría colocarse en otra columna. (20 min. )

 

Ejercicio: hacer una petición (20 min)

 

Los participantes, en los mismos grupos originales de cuatro, se sentarán

 

REFLEXIÓN FINAL

El facilitador resume todas las instituciones europeas señalando cada una de las tarjetas fijadas en la pared, y resume todas las instituciones del propio país  que apuntan a cada tarjeta del suelo.

Él / ella explica que, al igual que un país tiene instituciones para suplir las diferentes necesidades de la sociedad, también lo hace la Unión Europea, como una "sociedad" de países.

Él / ella destaca que, en una democracia, las personas deben tener voz en el funcionamiento y en la composición de esas instituciones. Este tipo de participación, ya sea por una elección, una queja o una petición, legitima la institución y da un sentido de proximidad con la gente.

El facilitador agrega que una democracia debe tener tres poderes: el ejecutivo (que toma las decisiones, como el Gobierno), el legislativo (que hace las leyes, como el Parlamento) y el judicial (para la administración de justicia: los tribunales).

Él / ella puede guiar a los participantes a entender que las personas tienen derechos que pueden ser mejor protegidos por las instituciones cuando participan de maneras tales como la petición o presentando una queja ante el Defensor del Pueblo. El facilitador induce al grupo a pensar cómo pueden usar uno de estos procedimientos de participación en su vida profesional o personal, como una solicitud hecha a un órgano administrativo que está tardando demasiado en decidirse, o algún procedimiento ilegal o incorrecto de esa institución que está dañando uno o más de sus derechos. (15 minutos)

HERRAMIENTAS DE SOPORTE

Lista de asistencia

Evaluación

 

INSPIRACIÓN

http://europa.eu

http://www.presidencia.pt/?idl=2

http://www.en.parlamento.pt

http://www.portugal.gov.pt/en/the-government.aspx

http://www.dgpj.mj.pt/sections/english-version/strategic-planning/annexes/the-portuguese-judicial/the-portuguese-judicial2566/

 

IDEAS PARA LA ACCIÓN

Si es necesario, piense en presentar una queja ante el Defensor del Pueblo para acelerar el proceso de solicitud de una Tarjeta de Residencia Permanente o cualquier otra solicitud hecha a otro organismo de la administración.

 

ANEXOS

Anexo 1:Complete la oración

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Anexo 2: Tarjetas de instituciones europeas

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Anexo 3: Instituciones nacionales

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Annex 4: Exercício do Direito de Petição (Th Right of Petition)

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Annex 5: LEI ORGÂNICA DO REGIME DO REFERENDO

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Annex 6: Democratic Bodies UE and Portugal

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